徐德明:实现测绘事业新跨越 促经济社会科学发展
徐德明:实现测绘事业新跨越 促经济社会科学发展 更新时间：2010-8-30 0:02:39 ――写在第18个全国测绘法宣传日来临之际 国家测绘局局长、党组书记 徐德明 8月29日是全国测绘法宣传日。今年的宣传主题是：“推进数字城市建设，提升测绘公共服务水平”。 18年前，《中华人民共和国测绘法》正式实施，并随着测绘事业发展需要在2002年进行了修订。测绘法的颁布和及时修订，为测绘事业发展提供了有力的法律保障，推动测绘工作取得了一系列可喜的成就。 测绘工作的重要性进一步凸显。近年来，胡锦涛、温家宝、李克强等中央领导同志多次对测绘工作作出重要指示，提出殷切希望。中编办、国家发改委、财政部、国土资源部、科技部等部门都对测绘工作给予大力支持，有力促进了测绘事业的发展。各省的领导高度重视测绘工作，纷纷视察指导当地测绘部门，协调解决实际问题，提出明确要求。特别是在当前新一轮的地方机构改革过程中，浙江、山东、广东、湖北、海南等省测绘部门有的提升了规格，有的充实了职能、新设了处室、增加了职数，市级、县级测绘管理机构也在逐步加强。 测绘保障服务能力进一步增强。测绘保障服务范围、服务方式、服务层次与时俱进，测绘工作的地位和作用越来越凸显。西部测图、927工程等一批重大基础测绘项目顺利实施，现代测绘基准体系建设、测绘卫星项目取得明显进展，公众版地理信息公共服务平台基本建成。数字城市试点和推广城市已达112个，约占全国地级市总数的1/3，已在城市建设、社会管理和政府决策等方面初见成效，对发展低碳经济、提高城市信息化水平和社会管理水平具有重要意义。测绘在国庆60周年庆典、上海世博会、南北极科考、重大基础设施建设等工作中，都发挥了不可或缺的作用。在今年的青海玉树抗震救灾、西南抗旱、南方抗洪、贵州地质灾害防治、甘肃舟曲泥石流灾害抢险救灾等工作中，测绘部门都提供了及时可靠的服务保障，展现了关键时刻“拉得出、冲得上、用得好”的过硬作风，受到了社会各界的充分肯定。 测绘统一监管力度进一步加大。去年以来，各级测绘行政主管部门着力加强依法行政、强化统一监管，测绘法律体系不断完善，执法力度不断加大，市场秩序不断规范。《基础测绘条例》颁布实施已一年有余，《地图管理条例》已列入今年的国务院立法计划，各地配套法规规章陆续出台。《互联网地图服务专业标准》修订施行，强化了对互联网地图服务资质的管理。全国地理信息市场专项整治、互联网地图专项治理等工作圆满完成，测绘、国家安全、保密等部门密切配合，加大了对涉外、涉军、涉密等重大测绘违法案件的查处力度，有力地维护了地理信息市场秩序，确保了国家地理信息安全。与此同时，各级测绘部门进一步简化行政审批，大力推进政务公开，提高了测绘依法行政水平。 地理信息产业发展进一步提速。地理信息产业作为新兴的高新技术产业，具有需求广、增长快、能耗低、污染小、潜力足、效益好的特点，是现代服务业的典型代表，符合转变经济发展方式的要求。随着“智慧地球”、“物联网”的蓬勃兴起，作为其中不可缺少的空间信息支撑，地理信息产业迎来了跨越式发展的大好时机。国家测绘局立足当前、着眼长远，推动地理信息产业呈现强劲发展态势。开展了地理信息产业发展政策研究，提出了促进产业发展的政策意见。妥善处理了保密与应用的关系，基础地理信息要素细化分层已形成初步成果。国家地理信息科技产业园建设正在积极筹划、全力推进，湖北、浙江、山东、黑龙江等地地理信息产业园正在加速发展，产业集群式发展模式和新型产业高地正在形成。启动实施测绘“走出去”战略，鼓励、支持地理信息企业规模化发展，一批地理信息企业陆续上市，龙头骨干企业进一步做大做强。 测绘工作的社会认知度进一步提高。坚持宣传引路、弘扬正气、凝聚队伍、展示形象，测绘宣传工作再上台阶，测绘精神得到大力弘扬。每年的“8・29”测绘法宣传日，各地都组织开展形式多样、丰富多彩的大规模宣传活动，进一步提高了全社会对测绘工作的认识，增强了依法测绘意识和地理信息安全意识。去年中宣部组织20多家中央新闻媒体对国测一大队先进事迹进行了集中宣传报道，大力宣扬了“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，引起社会强烈反响。今年以来，围绕无人机航摄系统配备、互联网地图服务监管等重点工作，组织开展了全方位、多角度的宣传报道，使得社会各界更加了解、关注、支持测绘工作。前不久，中国测绘科技馆成为“全国科普教育基地”，成为社会各界了解测绘工作、学习测绘知识、认识测绘功能的新窗口。 这些成绩的取得，是党中央国务院高度重视，有关部门大力支持，地方各级政府加强指导，测绘系统全体干部职工开拓创新的结果。但成绩只代表过去，当前正值全面谋划“十二五”发展的关键时期，今后五年更是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。测绘部门要站在新起点，迎接新挑战，实现新跨越，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力宣传贯彻《中华人民共和国测绘法》，全面落实《国务院关于加强测绘工作的意见》，切实做好各项测绘工作，为促进经济社会科学发展提供强有力的测绘保障。 一是要准确把握“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、服务经济社会”的战略方向，谋划好“十二五“测绘发展。要潜心谋划未来，明确发展思路，加快研究编制《测绘发展“十二五”总体规划》和《全国基础测绘“十二五”规划》。规划编制要以“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、服务经济社会”的战略方向为重点，以测绘技术装备建设、测绘科技创新、人才队伍建设、管理体制机制建设为支撑，着眼于解决现实问题，着眼于保障服务能力建设，着眼于建设测绘强国，形成测绘事业中长期发展的战略目标、战略任务、战略布局和战略对策，确保“十二五”期间测绘事业的全面、快速、可持续发展。 二是要始终坚持测绘“服务大局、服务社会、服务民生”的宗旨，更好发挥测绘作用。要将测绘工作与党和国家的中心工作紧密结合，把测绘工作的重心切实转移到服务民生、服务社会、服务各级党委政府的需求上来，在工作开展中找准定位，找准切入点，坚持按需测绘、服务为本，促进测绘工作更好地为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活服务，切实发挥好测绘工作的基础先行作用、服务保障作用、应急救急作用、统筹协调作用、管理监督作用、维护安全作用，彰显测绘部门的应有作用和地位。 三是要充分发挥 “地理信息资源、技术、人才”三大优势，提升测绘服务水平。经过多年的积累，测绘部门具备了地理信息资源、技术和人才三大优势。要充分开发利用好这些优势资源，把握机遇、开拓创新，瞄准国家发展战略目标，瞄准社会民生需求，瞄准“物联网”、“智慧地球”等发展前沿，积极抢占未来发展的制高点，推动测绘保障服务向更高层次、更广范围、更加便捷和多样化、灵性化方向发展。要通过政策引导、需求牵引和项目带动，统筹协调全国测绘力量，形成合力、抱成拳头，大力加强技术创新，推动地理信息产业向规模化方向发展，大幅提升地理信息服务水平。 四是要加快“构建数字中国、建设地理信息公共服务平台、发展地理信息产业”，加强测绘能力建设。要切实加强基础测绘工作，加快基本比例尺地形图测绘和更新，加快建设各级各类基础地理信息数据库，构建现代化测绘基准体系，加快推进数字中国、数字省区、数字城市建设。要加快建立纵向联动、国家、省、市测绘部门互联互通，横向互联、测绘部门与有关部门协同更新维护的国家地理信息公共服务平台，整合全国测绘资源，尽快提供“一站式”在线地理信息服务。要以时不我待、只争朝夕的精神，大力推动地理信息产业更好更快发展，促进测绘成果的社会化应用，不断提升测绘工作的价值。 五是要大力弘扬“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，打造过硬测绘队伍。测绘精神是测绘人面对艰难困苦，顽强拼搏，用汗水和生命铸造的，是推动事业发展壮大的法宝，是测绘工作者宝贵的精神财富。新的历史时期，经济社会发展对测绘工作的需求日益迫切，测绘事业既面临良好的发展机遇，也肩负着更加繁重的任务。这就要求我们必须继续保持和发扬测绘精神，将测绘精神作为新时代测绘人的主旋律融入事业发展的实践之中，更好地承担起测绘工作者肩负的神圣使命，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风好的测绘干部队伍。 全国各级测绘部门要继续深入贯彻落实科学发展观，进一步理清发展思路，明确发展目标，加大测绘法制宣传力度，使社会各界进一步关心、理解、支持测绘工作，通过凝聚人心，集中智慧，汇集力量，形成推动测绘事业发展的强大合力，不断提高测绘保障能力和服务水平，为推动经济社会科学发展做出测绘部门应有的贡献！声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。
