用中国标准来衡量世界

用中国标准来衡量世界 更新时间：2010-1-18 21:58:37 　　1月17日，在首届中国经济年会现场，中国国际经济交流中心首次向世界亮出自己的经济评价标准和体系。

当前中国经济总体处在以建设为主的发展阶段，城市化既是中国当前的国际特点，也是扩大内需调整经济结构的经济抓手。

如何把中国在危机中的经验转变为进一步发展的动力？许多与会专家认为，中国应该趁这个机会转变经济发展模式，将以出口导向为主转向以内需为主。

1月17日，在中央电视台财经频道主办的首届中国经济年会现场，中国国际经济交流中心首次对外发布了《国情报告》和《世情报告》，这是中国的研究机构首次向国人及世界亮出自己的经济评价标准和体系，也是中国研究机构第一次给世界主要经济体的经济发展现状进行公开评价。

中国经济实现保增长

《国情报告》对2009年中国的宏观经济状况和宏观经济政策做了深入系统的研究。中国国际经济交流中心执行副理事长王春正首先对《国情报告》作了介绍。

报告全面分析了2009年在世界金融危机下中国面临的严峻形势和问题，在这种形势下中国的应对措施以及取得的成效。报告指出，2009年中国经济呈现出以下特点：增长前低后高，快速企稳超过市场预期；投资拉动经济增长，消费出现可喜变化；商品价格低位徘徊，资产价格回升较快；失业情况改善，农民工就业形势好转；出口低位维稳，初现复苏；银行系统保持稳定，为经济回升奠定基础。2009年整体经济保持稳定，实现了年初所提出的保增长、调结构、促改革、惠民生的目标。报告同时对2010年中国经济发展提出了八条建议。

国经中心首发五大指数

中国国际经济交流中心首次发布五大指数，分别是中国经济景气指数、世界经济景气指数、CCIEE大众商品价格指数、CCIEE上海交大全球航运指数，以及中国经济发展方式转变的评价指数。中国人第一次用自己制定的标准来评价自己和世界。

据商务部原部长助理黄海介绍，目前国内外指数很多，国经中心推出经济指数，主要还是想在总结国外经验的基础上，对我们国家未来的发展做出预测。根据这个指数，从目前的状况看，我国在今年上半年，经济有望延续2009年第四季度较高增长态势，预计全年经济增速会达到9％；消费保持稳定较快增长，投资继续保持较快增长；世界经济环境有所改善，外贸形势出现明显好转，价格上涨幅度有所增大，CPI和PPI将分别出现3％和5％的上涨幅度。

今年经济结构更加均衡

根据中国国际经济交流中心首次发布的五大指数，2010年中国经济的发展将呈现如下特点：

今年经济增长走势前高后低，下半年经济会适度回落；投资增速持续保持高位，但较2009年有所回落；消费继续较快增长，成为经济平稳增长的重要保障；外贸形势好转，将正向拉动经济增长；工业生产增速将继续提高，结构更加均衡；生产资料和部分工业价格上涨压力明显增大；信贷规模不会急剧减少，流动性仍然充裕。

2010年，中国经济结构会朝着更加合理的方向调整，国际收支平衡状况将有所改善，就业形势也会好转，但价格的压力有所加大并呈明显的结构性特征。

数 据

中国为世界经济打分

世界经济景气指数刚过20分，即从过冷转入偏冷

【本报讯】近日，中国经济中心的《世情报告》对世界主要经济体的发展现状进行了一次特殊的打分。中国和印度得分45分，而美国分值较低，排名居后。

中国国际经济交流中心总经济师张志刚介绍，这个评分标准是在0到100之间分了五个区间，0到20分是经济过冷，20分到40分是经济偏冷，40分到70分是经济发展正常而健康，70分到85分是偏热，85分到100分是过热。中国、印度由于在本次金融危机中应对较好，经济恢复比较快，得分较为理想。

而美国由于整个工业的生产指数从去年11月降到了5．1％，以及整个工业设备的利用率在70％徘徊，尚未恢复到80％，加之失业率居高不下，达到了10％，因此得分20分以下。日本、德国、英国、加拿大、巴西这五个国家是在20分到30分之间，法国、意大利和俄罗斯是在20分以下。

总的来说，世界经济景气指数刚过20分，也就是刚刚从过冷进入偏冷。从国经中心编制的经济景气指数可以看出，世界经济在2008年第四季度急剧下滑，2009年5月达到谷底，进入过冷区，之后开始反弹，但目前仍处于过冷区的边缘，这说明世界经济进入复苏阶段是个缓慢而曲折的过程，需要相互协调。

虽然中国经济景气指数令人乐观，但中国社会科学院国际学部主任张蕴岭认为，中国经济虽然继续保持比较高的增长，但到现在为止，中国经济的复苏基本是靠政府的开支和投资拉动的，这样是不可持续的。此外，经济危机当中暴露的结构问题没有得到解决，所以如何由政府拉动转换到市场的结构调整，建立更加稳固的经济发展基础，应是2010年的主要任务。经济刺激计划最多两年时间，不能一直刺激下去。

背 景

中国标准具中国特色

在刚刚公布的五大指数当中，有些是中国独创，有些别的国家也有。中国国际经济交流中心秘书长魏建国介绍了推出这个评价体系的由来。

国外指数缺乏中国因素

中国在参考其他国家发布的指数的时候，深深感到一个最大的缺陷，就是这些指数没有把中国特殊的情况考虑在内，如世界上的大宗商品指数就没有包括中国在发展经济时需要的一些资源及中国本身的一些优势资源。例如，我们发展国民经济需要铜、铁矿石、棕榈油，还有中国自己的一些产品，比如稀土等，这样就给我们在参照国外指数做中国经济研究时带来不便。中国国际经济交流中心希望通过发表这些指数，不仅可以让国内的研究人员、政府部门、投资者、企业家来以此作为下个阶段，特别是6个月以后行动的参考，同时也可以让国际研究机构据此研究中国。

中国指数有更好的指导性

从这个指数上我们可以进一步发现，中国经济要持续发展，一定要尽快转变增长方式，特别是优化出口的结构。所以这个指数比国外的那些指数对中国的经济有更好的指导性和实用性。

新公布的五大指数中，包括上海交大全球航运景气指数。中国是航运大国，上海港口的吞吐量，总的船舶数、集装箱数量等，已经连续五年居世界单一的港口吞吐量第一、集装箱吞吐量第二。但是，我们不用回避，中国尚不是航运强国。所以，这次上海交大全球航运景气指数的发布，是对于国务院提出的加快上海国际航运中心战略的一个贡献。

外经贸部原副部长张祥认为，与以前几大指数相比，这个指数有几大优势，第一，可以反映、揭示航运市场供求的关系。第二，可以反映出航运市场投资的成绩。第三，可以引导航运产业资源的优化配置。第四，可以作为各个企业、各个机构，特别是政府，在决策时的重要依据。

此次公布的上海航运指数是83，处于轻微的不景气区间，张祥估计该指数会慢慢回暖。

国家开发银行原副行长刘克崮认为，在这次国经中心推出的指数中，最大的亮点就是中国经济发展方式转变的评价指数，这个指数是以中国现实经济发展中存在的一些突出问题作为评价基础。中央十七大和去年的中央经济工作会都明确提出，要把转变经济发展方式作为一个重要的经济工作任务。中央明确提出，希望能有一种方法，对中国经济发展方式的转变情况进行跟踪和评价。

首提发展方式转变指数

国经中心提出了经济发展方式转变的评价指数，是中国在经济分析评价中的第一次，也是全球的第一次，它是由三个方面的分析组合而成。

第一是需求结构分析，即要促进经济协调发展，由投资出口为主，转为消费、投资、出口协同拉动经济。第二就是产业结构分析，即要把促进中国经济增长，由第二产业为主变成第一产业、第二产业、第三产业协同促进为主。第三就是从资源投入效率的角度分析，要把我们长期以物质资源的消耗为主转变成依靠科技进步、劳动力素质的提高和管理创新等其他方面的投入效率作为主动力。这个指数是个新探索，全球没有这种角度，这也是中国的特色。

中国国际经济交流中心公布的五大指数，给了我们一个全新的视角来关注中国和世界之间的关系，当中国和世界之间的联系越来越密切的时候，这个视角起到了一个非常重要的作用。

保持消费政策的连续性和稳定性 信贷结构服务于经济发展方式转变

今年经济从回暖走向回升

2009年，中国经济走过艰难的一年，并对世界经济做出巨大贡献。2010年，中国经济将是机遇大于挑战的一年。如何将这样的机遇变成真正的现实，让刚刚回暖的中国经济走向真正的健康发展之路，在17日的财经年会上，与会专家就消费、金融、出口这三驾拉动经济发展的马车提出自己的看法。

继续扩大农村消费

信贷要把握发展节奏

商务部原部长助理黄海：

继续扩大农村消费

在2009年的经济危机中，我国消费逆势而上，增长15％，达到1986年以来历史最高增幅。

2010年，我们应当继续保持消费政策的连续性和稳定性，加强政策的针对性，使得今年的消费能够在扩内需、保增长中发挥重大作用。

2010年，我们需要继续扩大农村的消费。2009年，中国农村市场增长幅度20年来首次超过城市市场。今年应继续执行汽车下乡、家电下乡的政策。

对于城市消费而言，扩大消费的第一点是便利消费，应该调整中国的进出口和关税政策。现在，中国人花到国外购买高档消费品的钱很多，要想办法将这些钱留到国内。其次，需要推进升级换代的消费。2010年，中国在改革收入分配制度、加快区域发展、社保支持方面都会有较大突破，在这种情况下老百姓可以把存在银行的钱拿出一部分投放到市场，扩大消费，提高自己的生活质量，为中国经济的发展做出自己的贡献。

国家开发银行原副行长刘克崮：

信贷要把握发展节奏

2010年，中国的金融应该更多地支持资本市场的发展，让资本市场在中国经济发展中发挥更突出、更重要的作用。我国也应继续发挥银行信贷在经济发展中的主力军作用。

2010年，我国银行信贷应该注意三个问题：

第一，信贷规模要跟经济发展的规模相适应，并把握经济发展的节奏。

第二，信贷结构要服务于经济发展方式的转变，服务于经济结构的调整。对于去年已经投资上马的一批关系国计民生的重点项目，应该保持它的续建，把它建好、建完，及时、快速地发挥它的效益，同时对于重复建设的、生产能力过度的项目，要适度抑制、控制。

第三，应当继续改革银行体制，转变机制，提高工作效率，防范风险。

外经贸部原副部长张祥：

出口贸易份额没降低

2010年中国出口能够由负增长转为正增长，主要是基于以下五个方面的原因：

其一，外贸的基础是经济。2009年我国成功地实现了保八和超八的经济增长，为2010年的出口打下了坚实的基础。

其二，我们的对外出口虽然出现了两位数的负增长，但是我们在世界贸易市场上的份额没有降低，在欧、美、日主要贸易伙伴的市场还增加了一至三个百分点。

其三，发展势头好。对外贸易虽然是负增长，但是它已经出现了近半年的环比连续增长，可喜的是2009年12月份还出现了大幅度的正增长。

其四，美、欧、日等主要贸易伙伴以及其他国家的经济，在2010年总体上是回暖向好的。

其五，我国经济结构的调整、增长方式的转变和科技进步，将会在新的一年里显现成效。

观 点

抓住危机中的机遇

国家开发银行董事长陈元：

抓住危机中的机遇

在2009年的全球金融危机之中，中国经济面临巨大考验，但中国经济也展示出自身强大的活力。经历了新世纪以来最为困难的2009年，2010年中国将如何抓住机遇，加快发展，成为一个最重要课题。

在2010年中国首届经济年会上，国家开发银行董事长陈元认为，今年的经济发展环境要好于去年，但情况会更加复杂。一方面，迪拜等主权债务危机爆发，一些亚洲国家出现通货膨胀，使得全球经济全面复苏的过程将更加曲折漫长。

中国在2009年顺利实现了保八目标，也为世界经济复苏作出了巨大贡献。在当前形势下，中国应该如何抓住有利时机加快发展？陈元认为，必须从以下方面进行努力。

其一，推进城市化进程。当前中国经济总体处在以建设为主的发展阶段，城市化既是中国当前的国际特点，也是扩大内需调整经济结构的经济抓手，数以亿计的农民不仅释放出巨大的消费需求，还可以通过基础设施建设长期拉动社会投资，目前中国的城市化率是45％左右，离发达国家80％的平均水平还有很大差距，这个差距就是中国经济发展的潜力和持久的动力，也将为全球经济的发展贡献力量。

其二，以规划先行，推动科学发展。陈元认为，我国要以编制启动“十二・五”规划为契机，科学把握城市化、工业化、市场化、国际化的发展规律，发挥规划的引领作用，避免产能过剩、重建项目，实现科学发展。

其三，加快自主创新，促进经济结构调整。在新能源、低碳经济浪潮中，中国要有强大的自主创新能力，才能创造崭新的竞争力。

其四，保障和改善民生，形成财政、金融、企业和市场的活力，促进民生领域发展。

其五，充分利用两个市场、两种资源，建立有利于中国发展的国际化体系，我国的金融机构要不断提升国际竞争力并走出去，为企业铺路搭桥。

其六，建设健康高效的金融体系，这是维护金融稳定、服务好区域发展的前提和基础。作为资深的金融人士，陈元认为，要加大体制、机制创新，健全金融体系的新模式、新格局，形成健康有序、门类齐全、分工合理、高效安全的金融体系。

前 瞻

以出口导向为主

转向以内需为主

【本报讯】2009年全球经济危机中，中国经济快速复苏，仿佛一枝独秀，在1月17日的首届经济年会上，如何把中国在危机中的经验转变为进一步发展的动力？香港中文大学校长刘遵义认为，中国应该趁这个机会转变经济发展模式，将以出口导向为主转向以内需为主。投资是拉动消费的一个很重要方式，他建议加强新城市建设的步伐，中国过去30年是从农村转向城市，现在中国要开始建立新的城市，这样也会形成更多的需求，使内需蓬勃开花。

他认为，增加内需的方式有几个方面：第一，以高密度使用的方式省可用的土地。第二，增加优质的基础设施的建设，以减少对能源消耗和二氧化碳的产生。第三，增加自住房的建设，衍生更多的内需。在这方面，他指出美国、韩国、香港等国家及地区的经验是，提供长期固定利率贷款，让大家有条件拥有自住房。第四，加快发展高科技领域，让中国所有的学生可以低廉的价格得到很好的教育。

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