超募近30%资金！广东国企首家集团层面混改试点签约落地
广东省属企业集团层面混改取得突破性进展。
8月31日，广东省广盐集团股份有限公司增资扩股项目签约仪式在南方联合产权交易中心举行。作为国家发改委第三批混改试点，广盐股份混改也是广东省属国企中首家集团层面混改试点。
据介绍，此次混改以广盐股份作为整合平台，围绕食盐经营主业，通过增资扩股方式引入战略投资者，同步实施员工持股。自挂牌以来，得到了30多家知名企业关注。经过前期谈判遴选，最终确定引入鼎晖投资、云南能投等9家战略投资者，募集资金19亿元，超募近30%的资金量。
广东省盐业集团有限公司由1949年成立的广东省人民政府盐务局几经机构变革而来，下属二级企业12家。数据显示，2019年，广东盐业集团资产总额43.6亿元，资产负债率38%，实现营业收入14.9亿元，实现利润总额1.88亿元，国有资本保值增值率106.4%。
盐改倒逼企业改革
早在2017年1月1日，国家盐业体制改革正式实施，中国延续了两千多年的食盐专营体制发生巨大变革。销售区域放开、价格放开、生产企业可以直接销售，市场主体增多导致竞争加剧，这对依靠专营制度的传统盐企形成巨大冲击，也倒逼盐业企业深化改革，提升自身竞争力。
面对竞争压力，广东盐业没有陷入恶性低价竞争，而是通过供给侧结构性改革，推进产品创新、经营模式创新，提升市场化竞争能力。据了解，目前广东盐业依然保持着全省近85%的市场份额，经济效益在全国省级盐业企业中名列前茅。
与此同时，作为广东首个集团层面的混合所有制改革试点，广东盐业也承担着省级集团层面混合所有制改革试点的任务。在广东省盐业集团党委书记、董事长吕永钟看来，近年来广东盐业的盐改成效为混改打下基础，而混改的实现为盐业这样的传统国有企业继续做强做优奠定体制机制的基础。
显然，资本市场更看重未来，盐改成效让不少战略投资者看到了广盐股份的发展空间。上海鼎辉百孚投资管理有限公司合伙人应伟表示，在盐业体制改革市场化冲击下，广盐集团管理者和员工积极应变，在激烈的竞争中站稳脚跟，在当前以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，相信广盐能够充分发挥消费引导功能，为消费者提供更多满足人民美好生活需求的食盐及调味品产品。
实际上，自盐业体制改革之后，盐业企业的混改进程不断提速。除了此次广盐股份改革，中国盐业、浙江盐业也先后实施混合所有制改革。记者注意到，此前，广东盐业作为战略投资者之一参与中盐股份的混改增资，这说明盐业企业改革合作将有利于形成行业联合和业务互补，推动盐业企业高质量发展。
国资改革“广东样本”
广东国资国企改革一直走在全国的前列，通过不断探索适合广东国资国企的模式，形成独特的“广东样本”。
近年来，广东通过推进企业混合所有制改革、实施员工持股等措施，积极探索集团层面混合所有制改革的路径，提升国有企业资产证券化率，重点推进主业处于充分竞争领域的省属二三级企业的混改项目，计划2020年混改覆盖面达到80%以上。
“省盐业集团与战略投资者签署增资协议标志着广东省属企业集团层面混合所有制改革取得突破性的进展，希望省盐业集团的混改能为广东国企改革起到引领与借鉴作用。”广东省国资委主任李成表示，希望混改后的广盐股份能够集合各类资本优势，聚焦食盐和盐产品生产、销售及盐资源开发，推动技术、人才、资本等要素向主业集中，建立市场化运作机制，提高企业经营效益和整体竞争力，实现国有资产保值增值及各类投资者多赢局面。
“增资扩股是混改过程中的关键步骤，为进一步改革奠定基础。”在接受南方财经全媒体记者采访时吕永钟表示，面对新冠肺炎疫情等不利因素，摘牌资金远超拟募集资金，这体现了市场对广东国资国企改革和广东经济社会发展的强劲信心。接下来，集团还将转变过去的运营机制，真正建立现代企业制度。通过加大企业内部考核，施行任期制，契约化管理、职业经理人制度等改革举措，进一步释放企业发展活力，打造全国乃至世界一流盐业企业，为国家盐业体制改革做出广东贡献。
