独山县“烧钱400亿”牵扯这些上市公司：它们盼收回全部项目款
因一则自媒体的探访视频，西南小城贵州独山县“负债400亿”一事再引关注，并登上了各类热搜榜。
7月14日，贵州独山县回应“负债400亿”时表示，针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题，独山县新一任领导班子将切实推进问题整改。
独山县在回应中还提到了多个具体案例的处置：比如，以原毋敛古城大戏楼、三大庙项目为载体进行转建，招引企业盘活资产。再如，对社会关注的“水司楼”项目，通过努力采取市场化运作模式签订合作协议，将于近期进场施工。
在资本市场方面，记者还了解到，此前“水司楼项目”由洪涛股份拿下部分建筑装饰合同，截至2019年末，洪涛股份对该项目应收款达到1.55亿元。“目前，这个项目我们已不做了，去年就开始在谈项目回款的事情。”洪涛股份有关人士称。此外，得邦照明、勘设股份均在独山县有项目。
小县城里眼花缭乱的大项目
独山县，地处贵州最南端，与广西接壤，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称，此前曾是贫困县。
这座“负债400亿”的县城，把花钱在了哪里？在引发网友关注的探访视频中，大家似乎找到了答案：独山大学城、“天下第一水司楼”、盘古庄、“独山版紫禁城”……一个个大项目令人眼花缭乱。
其中，独山大学城项目位于县城南方。据报道，该项目距县城2公里，占地1.5余万亩，规划可容纳10所大学，总投资概算约135亿元。
然而，据《中国新闻周刊》报道，偌大的独山大学城内，仅有黔南民族师范学院、独山县中等职业学校等少数几所学校入驻，而且部分学校也已是人去楼空。其中一些教室贴着封条，甚至有的房屋底层已出现断裂。
另外，因造型不伦不类，当地的盘古庄项目也备受网友吐槽。观察者网的一篇文章中称，盘古庄项目位于独山经开区，建于2013年，投资约56.5亿元。
网友吐槽更多的另一个项目是“毋敛古城”，这片仿古建筑群因酷似故宫，被外界戏称为“独山版紫禁城”。据早前南方日报刊发的文章显示，该项目历时4年、耗资22亿元打造。
此外，独山县还斥巨资打造了独山香港科学城、大数据中心、独山钟楼等项目。
这些项目中，“水司楼”最被关注。据媒体报道，水司楼于2016年9月开工兴建，总建筑面积6万平方米，楼高99.9米，进深240米，是共24层的大型全木质框架榫卯结构建筑，被称为“天下第一水司楼”。该项目对外宣称，建成后，有望申报三项吉尼斯世界纪录：世界最高琉璃陶建筑；世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑；世界最大牌楼。不过，该楼此前已停工。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏对《每日经济新闻》记者表示：“政府推动开发旅游景点本身并没有错，但对于风景名胜区的开发，更多应该让市场来做”，建立旅游市场的“软环境与硬环境”等工作才是政府应该做的。否则，“即使在财政允许的情况下，这些工程建成后也经受不住市场的考验”。
“水司楼”等项目欲引入企业盘活、续建
独山县曾是国家级贫困县，2019年全县地区生产总值125.74亿元，地方公共财政收入4.7亿元。而之前的报道中，该县被指存在高达“400亿债务”，且很多债务的融资成本都高达10%左右。
独山县2019年政府工作报告中也提到了债务问题，表示“集中偿债压力较大”，没有处理好发展与风险的关系，没有形成完善的“借用还”和“责权利”相统一的债务管理机制，债务总量大、还款时间集中，债务逾期存在“破窗”风险。目前全县经济有“一些深层次矛盾和问题尚未根本解决”。
为了解决债务遗留问题，独山县也在想办法。根据最新通报，独山县将按照“一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一套机制”，通过续建、缓建、转建和压缩建设规模等方式，分类分批推进整改。目前，续建项目已完工18个，在建项目32个，转建项目17个。
独山县还提到了多个具体案例的处置。比如，对“毋敛古城”大戏楼、三大庙项目为载体进行转建，招引企业盘活资产。对“水司楼”项目，通过努力采取市场化运作模式签订合作协议，将于近期进场施工。
近日，针对独山县有关整改推进情况，《每日经济新闻》记者也曾多次致电独山县有关方面，但未获回应。
水司楼位于净心谷景区。图片来源：净心谷景区官网截图
有没有上市公司“踩雷”？
启信宝显示，“水司楼”项目所在的净心谷景区，由贵州净心谷景区旅游管理公司运营，而该公司由贵州汇福投资开发有限公司100%持股。贵州汇福的股权再往上层层追溯，则是当地财政局。通过贵州汇福、净心谷这些关键词，能发现它们与几家上市公司的业务联系。
图片来源：启信宝截图
此前，主营建筑装饰业务的上市公司洪涛股份曾中标“水司楼”项目，项目总金额4.5亿元。截至2019年末，洪涛股份对该项目的回款约6000万元，但应收账款达到1.55亿元。
洪涛股份此前曾公告，因后续建设资金未到位，且“水司楼”项目投资规模过大与实际需求不符，独山县当地政府将该项目列入转建项目，目前公司与当地政府正进行项目决算。
“目前，这个项目我们已经不做了。去年就一直在谈回款的事情。”洪涛股份有关人士对《每日经济新闻》记者称，但自己对于目前回款的具体情况不太了解。
图片来源：洪涛股份2019年年报截图
除洪涛股份外，《每日经济新闻》记者还发现得邦照明、勘设股份均在独山县有项目。2018年，得邦照明中标了独山县净心谷景区亮化PPP项目，负责净心谷景区的亮化项目。
“目前，上述亮化项目已经完工。”得邦照明有关人士表示，多数款项已经结清但仍有部分钱没有拿到。得邦照明公告显示，截至去年底，贵州汇福对公司仍有3000多万元的款项没有结清。该人士还称，这部分钱相当于质保金，如果几年后项目没有出问题，就会结清，“这是行业内通常的做法”。
得邦照明中标情况。图片来源：中国政府采购网截图
勘设股份方面的情况是：截至2019年末，贵州汇福还欠着公司2000万元保证金，账龄达到3~4年。“目前，公司在独山县的项目不多，应该不到1亿元。”勘设股份有关人士表示，若上述保证金属于履约保证金，是不可被对方挪用的，但具体是不是，自己并不清楚。
“贵州汇福属于当地国资，之前也听说了他们那边的政府信用出了一些问题，但我们觉得可能有一定影响但影响不是特别大。”一位不愿具名的人士告诉记者，这两年独山县当地及上级政府，都很重视化解债务的问题。
图片来源：勘设股份2019年报截图
