珠三角：重构产业版图 实现高速增长
珠三角：重构产业版图 实现高速增长 更新时间：2010-1-20 17:34:38 记者从1月19日召开的广东经济和信息化工作会议上获悉:广东经济逐月逐季回升,实现企稳向好。广东全省工业商贸和通信业增加值占全省GDP67％,实现全年工业增加值增长8.9％。特别是全社会消费品零售总额增长16.3％,是1992年以来最高增速。2009年1-11月,广东工业技术改造投资完成871.6亿元,同比增长31.7％。
在新一轮产业竞争中,资源、能源匮乏,产业结构偏轻,劳动密集型的传统产业模式偏多,成为广东的短板。2009年年初《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》出台后,加快发展先进制造业、构建现代产业体系、走新型工业化道路,成为广东尤其是珠三角地区实现产业结构调整、重构产业版图的重要思路。
调结构:自主创新实现高速增长
回眸2009
广东实行了“双转移”政策,即把珠三角劳动密集型产业向欠发达地区转移,欠发达地区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移。为此,广东省政府动用500亿元资金,引导劳动密集型产业落户离珠三角不远的粤东、粤西、粤北产业转移工业园,而且一次性安排10亿元加工贸易转型升级专项资金,主要用于扶持企业设立研发机构和总部、扶持来料加工企业不停产转型等方面。
实践证明,“双转移”战略已经成为广东提升珠三角产业结构的重要力量。数据显示,今年以来粤东、粤西、粤北地区的消费、投资、出口等经济指标均明显高于珠三角。
自主创新是应对危机保增长的关键武器。深圳的中兴通讯,广州的金发科技、汕头的奥飞动漫等一大批企业,生产和销售保持30％以上的高速增长,都得益于自主创新。
广东坚持把技术改造和技术创新作为中心环节,开创性地实施技术改造技术创新滚动计划,将2009年-2012年省财政专项资金提前使用,集中投向支柱产业和重点企业。加大企业研发投入力度,落实企业研发费用税前抵扣政策,帮助企业少缴所得税约9.4亿元。
加快淘汰落后产能,制定淘汰落后水泥产能补助资金管理办法,下达补贴资金1.08亿元。组织对217家淘汰落后产能企业进行现场核查。去年广东共淘汰落后水泥产能1000多万吨、落后钢铁产能280多万吨,关闭小火电553万千瓦。
扩内需:连出重拳内销走强
在国际金融危机背景下,作为广东主要传统市场的美日欧经济增长减速,如何开拓13亿人的内销大市场?广东从金融危机爆发初始,就把目光瞄准国内市场,开创性地制定了扩大内需行动计划,把扩大内销促进消费作为应对危机、保持经济平稳较快发展的重要举措。
深圳市的“重庆行”打响了“广东产品全国行”系列活动的头炮。中央政治局委员、广东省委书记汪洋和省长黄华华亲自率领党政代表团参加了“广东产品湖南行”“广西行”等活动,极大地提振了企业信心。“广货北上”“广货西进”,广东先后组织几千家企业赴西北、东北、西南等地开展了132场促销活动,订单额超过5800亿元。
会展业的火爆,是内销走强的一个生动注脚。广东成功举办了第六届中博会,共有35个国家和地区的3935家企业参展,展位数达到创纪录的6187个。
一系列的扩内需措施还包括:积极组织“家电下乡”“汽车下乡”“农机下乡”,加快启动和实施“万巷千街”和“万村千乡”市场工程;在全国率先推行国民旅游休闲计划;等等。
转方式:构建现代产业体系
广东大力促进建设现代产业体系。既狠抓先进制造业,又加快发展有优势的现代服务业;既发展高新技术产业,又提升传统产业;特别在新能源、新材料、生物医药、软件等若干领域取得突破,尽快形成具有特色和较强竞争力的产业集群。
广州加大与央企的合作力度,一年就签订合作项目28个,金额达300亿元。中船龙穴造船基地首艘30万吨级油轮出坞,改写了广东不能建造10万吨以上船舶的历史。广东还把加快发展工业设计、现代会展、现代流通等生产性服务业作为建设现代产业体系的重要方向。广州、深圳、佛山、中山被商务部认定为全国流通领域现代物流示范市。
广东把促进装备制造业加快发展作为建设现代产业体系的重要领域,2009年1-11月,广东装备制造业增加值6507.9亿元,占全省工业增加值的45.2％,规模居全国首位。“目前广东汽车、钢铁、石化、船舶制造、新能源装备等大型重化产业基地多足鼎立的局面已初步形成,一改珠三角产业偏轻的格局。”广东产业研究专家评论道。
