金融委拟推11条金融改革创业板注册制或加快步伐
金融业改革开放不断迈出新步伐。国务院金融稳定发展委员会办公室27日晚称，在深入研究基础上，按照“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出11条金融改革措施。
记者注意到，11条改革措施内容涉及小微金融服务监管评价、中小银行改革与资本补充、担保行业绩效评价、创业板IPO注册管理、中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市、标准化票据、标准化债权、外国相关机构债券业务、信用评级行业开放、注会行业发展、金融违法行为行政处罚等方面，明确了深化金融改革开放的目标。
其中，跟资本市场最为相关的有两条。一是出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法》等四部规章，发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则，推进创业板改革并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。
全国人大代表、深交所理事长王建军27日也表示，创业板注册制改革各项工作基本就绪。由于科创板积累了相关的制度与技术准备经验，创业板实施注册制大概率要快于科创板。安信证券陈果预计，9月-10月创业板首个注册制IPO公司有望正式上市。
二是出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，加快推进新三板改革，积极稳妥实施公开发行，选择符合条件的企业作为精选层，允许公募基金投资，建立新三板挂牌公司转板上市机制，明确转板范围、条件、程序等基本要求，充分发挥新三板市场承上启下的作用，加强多层次资本市场的有机联系。
对此，中信证券首席固收分析师明明指出，“随着创业板改革推进并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度，预计会减少壳资源的炒作、激励企业高效运营，保障股市流水不腐、健康发展。完善交易制度、转板制度等，可以为中小企业提供了一个完善的市场化法制化的服务型交易场所，给市场注入了活力，充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场互联互通。”
经济学宋清辉分析称，“这意味着从金融委层面推动创业板改革，一系列规则会很快落地。这意味着创业板注册制改革年内将推出，同时对整个资本市场也会产生全面深远的影响。整体来看，这些措施对于券商、创投行业均属利好，创业板注册制和新三板精选层将持续利好券商投行业务的增长。”
