证监会副主席李超：资本市场改革开放工作不会受疫情影响
国务院新闻办公室3月22日举行新闻发布会，中国证监会副主席李超在发布会上就股市稳定、外资流动、上市公司复工率、资本市场改革等市场关注的热点作了介绍和回应。
李超说，新冠肺炎疫情在多个国家扩散蔓延，国际金融市场大幅调整。与境外资本市场相比，我国金融市场总体运行比较平稳，A股展现了较强的韧性和抗风险能力，市场波动相对较小，投资者行为更加理性。目前A股市场流动性合理充裕，估值处于历史低位。总体看，外部环境的影响是阶段性的，不会改变我国资本市场运行平稳向好的趋势。
李超介绍，疫情发生以来，证监会会同相关部门发布文件，在资本市场企业融资、重点地区和行业的支持、费用减免、便利服务等方面作出了一些特殊安排。这体现了监管的温度，夯实了市场运行的内在基础。
在保证市场稳健运行的同时，我国资本市场的功能正常发挥。李超说，春节后A股市场正常开市，证监会坚定不移地发挥市场机制的作用，不做行政干预，市场自我调节功能得到了较好的发挥，维护了整个金融市场顺畅运行，有力推动了风险缓释和投资者信心回升。
据介绍，今年前两个月，交易所市场股票、债券合计融资约1.3万亿元。其中，IPO完成发行38家，募资724亿元，再融资901亿元；交易所债券市场发行1.1万亿元，同比增长30%。更为重要的是，当前统筹疫情防控和经济社会发展工作取得了积极的成效，3月份各项指标都有了明显的边际变化。从上市公司的调研情况看，复工率已经超过98%，高于全国的平均水平。
李超表示，我国资本市场与境外资本市场相比稳定性也更强。具体来看，我国资本市场压降了市场资金杠杆水平，当前股票市场杠杆资金总量与2015年高峰时相比下降了80%。同时，对股票质押风险采取了降存量、控增量等一系列措施，主要风险指标向好，高比例质押上市公司数量比高峰时期下降了1/3。此外，优化交易监管，增强监管透明性，增强了市场对监管的明确预期。
针对最近外资流出中国股市和债市的情况，李超介绍，债市方面，外资流出不明显甚至还有小额的流入。股市方面，近一个月流出数额相对较大，也比较集中，但今年以来外资从A股市场净流出累计200多亿元。
“过去一个时期特别是2019年，外资进入A股市场比较集中，规模也较大，因此拿近一个月的数据与以前比可能反差会比较大。”李超说，实际上外资从A股市场净流出规模并不大，而且目前外资占A股市场流通市值的比重不到4%，交易占比也不是很大。外资流动对A股市场有扰动，但不是颠覆性、根本性的冲击。
李超表示，资本市场改革开放工作不会受疫情的影响。证监会在创业板改革上已经做了一定阶段的认真研究论证，包括在一定范围内征求意见。创业板改革会重点抓好注册制这条主线，同时会在其他一些方面，包括发行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基础制度方面，作出改革安排。目前，相关工作正在有序推进。
他同时表示，证监会会按照已经公布的资本市场改革12项重点工作，包括推进注册制改革、提升上市公司质量、改进和强化中介机构服务质量、保护投资者权益、创造更加有利于中长期资金入市的环境等，继续加大推进力度，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
“在扩大资本市场对外开放上，重点做好市场开放和准入两方面工作。”李超表示，市场开放方面，正在推进相应的制度规则，下一步会继续稳妥地扩大可投资的范围和品种。准入方面，2019年已经核准几家外资控股的证券公司，今年4月1日开始可申请证券公司、基金公司外资独资审核。
