基金会中心网定期观测并记录中国基金会的相关数据。截至2023年3月31日，全国共成立社区基金会
296家
，除去
7家
已被撤销、注销外，目前正常状态的有
289家
。其中，有
268家
社区基金会被认定为慈善组织，占比
90.54%
。
在296家社区基金会中，仅
赤峰市弘善社区发展基金会、上海洋泾社区公益基金会、上海美丽心灵社区公益基金会三家社区基金会
具有公开募捐资格。
（本文所提及的社区基金会为名字内包含“社区”的基金会。）
01
成立时间及政策背景
2014年起
每年有
20家
上下的社区基金会成立。国家和地方政府陆续出台多个文件，鼓励社区基金会的发展。
2017年
国务院下发
《关于加强和完善城乡社区治理的意见》
，要求“不断拓宽城乡社区治理资金筹集渠道，鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会”，当年即有
43家
社区基金会在上海登记成立。
2021年
中共中央国务院发布的
《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》
明确了社区基金会的功能定位，并支持设立社区基金会。
2022年
浙江省民政厅为推进浙江省共同富裕示范区的建设，发布
《关于发挥第三次分配作用共同富裕的若干意见》（征求意见稿）
，提出“加快培育发展社区类慈善组织，探索适当降低社区基金会的准入门槛，引导大型基金会支持社区基金会发展”，当年有
62家
社区基金会在浙江省登记成立。
2023年3月
中共成都市委城乡社区发展治理委员会、成都市民政局印发
《关于支持社区基金会高质量发展的八条措施》
。四川省目前全省共
9家
社区基金会，均在成都市。
（2018年武侯区成立全省首家社区基金会，2019年邛崃市、成华区、新都区、天府新区、青白江区、金堂县先后成立社区基金会，2020年双流区、金牛区先后成立社区基金会。）
02
成立地域
从成立地域来看，浙江省、上海市、广东省、江苏省和四川省的社区基金会数量最多。
仅
浙江省、上海市
两地的社区基金会就占全国社区基金会总量的
69.6%
。
上海市
的基金会中，社区基金会占比达到
13%
，是全国各省中社区基金会占比最高的。
03
登记管理机关层级
从登记管理机关层级来看，在
县级民政部门
登记和在
省级民政部门
登记的社区基金会都相对较多，占比分别为
42%
和
39%
，仅有
19%
的社区基金会在
市级民政部门登记
。在社区基金会相对集中的几个省份中，
浙江省
、
湖北省
和
江苏省
的社区基金会大多数在
县级民政部门
登记，
广东省
的社区基金会大多数在
市级民政部门
登记。
04
注册资金
从注册资金来看，
79.7%
社区基金会的注册资金在
200万元及以下
，
15.6%
的注册资金在
200万元-800万元之间
，
4.7%
的注册资金在
800万元及以上
。注册资金最高的是
宁夏上陵社区敬老养老基金会
，为
1300万元
。
05
财务情况
在这296家社区基金会中，截至2023年4月底，已有
188家
社区基金会公开了2021年末净资产，平均值为
425.7万元
；有
178家
社区基金会公开了2021年捐赠收入，平均值为
102.4万元
；有
155家
社区基金会公开了2021年公益事业支出，平均值为
118.1万元
。
06
FTI评分
在296家社区基金会中，有
22家
有自己的官方网站，官网建设率低于全国基金会整体水平。这22家被纳入2022年中基透明指数FTI观测范围的社区基金会中，
近半数FTI2022低于60分；有四家FTI2022为100分，是北京市思诚社区公益基金会
、
成都市麓湖社区发展基金会
、
广东省德胜社区慈善基金会和上海市黄浦区五里桥社区基金会
。
我们也注意到，除了名字中包含“社区”的基金会外，还有相当数量的基金会虽然名字中没有“社区”，但实际上也是在特定地域范围中发挥社区基金会的功能，如南京市栖霞区姚坊门慈善基金会、杭州市萧山区径游公益基金会等。在未来的社区基金会报告中，我们也考虑将这类基金会纳入。
注：除FTI评分外，本文数据主要来自全国社会组织信用信息公示平台和基金会年度工作报告。
来源：CFC恩玖中心（基金会中心网）
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